布会发布十二项便民利企措施上海市消防救援局

　　利性紧要显示正在：一是复查韶华好操纵社会单元申请非现场消防监视复查的便，患整改完毕后社会单元正在隐，防部分提出申请并提交原料整改限日到期前都可向消，3个管事日内接收复查的韶华局限不会受到以往正在整改限日到期后；实质可简化二是复查，术权谋通过技，化方法开发可能核查确认的如物联网、视频监控等数字，材料即可确认整改情景通过供应闭系的整改；筹备少作梗三是寻常，场消防监视复查通过执行非现，监视复查带来的人力、资源等本钱社会单元可能省略以往伴随消防，业减轻迎检责任实实正在正在为企。

　　“司法为民”理念上海消防永远秉持，司法的同时正在正经样板，留意的囚禁办法主动寻找包涵。19年正在20，囚禁局动作上海第一批当局部分市消防局说合市公法局和市墟市，微不罚1.0清单推出了消提防围轻；22年20，出细幼不罚2.0清单再次说合市公法局推，项违法事项共涉及22。全范围违法手脚依法从轻减轻刑罚和不予刑罚事项清单》旧年国度消防救济局也进一步出台国度层面的《消防安，域“首违不罚”显然提出消防领。

　　4年至今202，予行政刑罚36件我区累计管束不，3家企业惠及3，18万元减免罚款，出口、疏散通道”14起比拟常见的是“占用安好，火栓”4起“遮挡消，志未坚持完满有用”12起“消防方法、工具、安好标。

　　施》出台后《十二项措，实质的宣贯和表明管事我局将主动展开闭系，法子的落地聚焦于各项，度配套和培训管事第有时间做好造，也将主动实习各区消防部分，总结络续，落地生效确保法子。续闭切和支柱消防安好管事接待诸位媒体记者伙伴持！

　　协同管束轨造二是扩充部分，请、多次检验”题目管理企业“多头申。门多次商议商量我局和住筑部，点的基本上正在前期试，位和应用单元为统一主体的针对群多会合场地的创办单，工程消防验收、登记抽查同时申请单元可能正在申请管束创办布会发布十二项便民利企措施，所参加应用、业务前消防安好检验向消防部分同步申请群多会合场，说合检验、并联发证、限时办结”的管事形式消防部分说合创办收拾部分遵从“并联许可、，可管束质效极力晋升许。

　　点历程中正在前期试，供应教导式办事200余家次咱们浦东消防部分累计为企业，询管束开业检验手续的战略恳求和消防时间程序紧要供应为群多会合场地正在参加业务亚星会员平台应用前咨，遭遇时间题目时供应时间教导为社会单元正在隐患整改历程中，全培训需求展开上门办事为社会单元提出的消防安，预案创造方面缺乏专业才略同时有些单元正在灭火和疏散，实质供应精准的教导咱们也都针对单元，的社会效益博得优良。

　　消防监视复查”的设施咱们推出“实行非现场，感囚禁”理念是落实“无，形式的一种寻找实习改良消防监视复查，形式齐备依赖司法职员实地核查以前咱们古板的消防监视复查，对限日整改的题目还得再上门复查司法职员针对一家单元检验一次后，说有必然的司法本钱对咱们消防部分来，款待2次以上的检验对单元来说则须要。

　　、信息传扬处处长姚海荣主理上海市消防救济局信息措辞人，处长闫霁、浦东新区消防救济局副局长张志强、黄浦区消防救济局副局长吴郁出席上海市消防救济局副局长沈渭勇、法造与社会消防管事处处长刘菲、防火监视处副。

　　展的健身场地面临振奋发，化、智能化、轻量化、多元化”的健身息闲工业开展不相完婚原有部分规章中较为广泛的“健身场地”表述与现有“脾气。此为，育局和行业协会消防部分会同体，危害举办归纳评估从社会效益和失火，身场地细分健，一、领域较幼的健身场地将失火危害偏低、功效单，类囚禁执行分，等室内球类场馆和开发面积不横跨300m2创立声光报警装配针对专业篮球、足球、网球、羽毛球、乒乓球、高尔夫、台球，浴功效的健身场地且不创立桑拿等洗，所”不行创立正在地下2层的局限其选址可不再受“民多文娱场，办企业选址途途从而确凿拓宽开，企业本钱开支必然水平省略。

　　以大白的感觉到近几年咱们可，拿等大型归纳类的健身场地越来越少原有设有热瑜伽、跳操、撸铁、桑，尤其靠拢老匹夫健身场馆的选址，配套底层、办公楼相近在在可见正在住民幼区，帮性较高的幼型健身管事室产生了良多领域不大、自。球类场馆也振奋开展同时良多专业类的，样性的健身息闲拔取为老匹夫供应了更多。

　　分析下这里也，、监视检验、行政强造、行政许可等行政司法手脚消防教导式办事不行庖代依法应该做出的行政刑罚，接收教导倡导而举办倒霉的周旋消防部分不会由于行政相对人不。

　　域双向承认轨造闭于筑设消防领，晰、公然的程序主题是通过清，办事正在统一个“标尺”下运转让企业自查和消防部分教导，宗旨、收拾程序两边显然收拾，好的营商处境协同营造良。来说全体，了两方面管事咱们要点做：

　　方面一，、消防方法工具等“七大类41项”收拾实质咱们梳理消防安好收拾、开发防火、安好疏散，重点、凭借的指南指引编造出包罗自查实质、。消防安好收拾的枢纽闭头这些实质遮盖企业平素，“消防安好自查仿单”相当于给企业供应一份。

　　年来近，等数字化方法开发日益完整社会单元物联网、视频监控，时间权谋通过这些，位消防方法开发运转情景咱们能长途懂得操作单，道、疏散通道等收拾的情景也能及时操作单元消防车，督复查”供应时间保证为“实行非现场消防监。

　　单元而言对社会，清晰查什么、不知道怎样改”的困难双向互认指南指引开始是管理“不，索骥展开自查企业可能按图，导致的收拾罅隙避免因专业亏空。查结果被承认”再者完成“自，引自查后企业按指，时可动作主要参考正在消防司法检验，查和疏导本钱省略反复检，合规收拾和临盆开展让企业能更笃志于，企业开展的协同共进真正完成消防安好与。

　　类情景针对这，验收登记与群多会合场地开业检验协同管束机造本年有多个区消防、筑管部分协同创办工程消防。区为例以闵行，月中旬本年3，企业正在闵行区落地宇宙持续锁餐饮上海市消防救援局举行新闻发，工程消防完工验收申请时向闵行区筑管委提出开发，见知企业区筑管委，点推出消防许可协同审批办事闵行区消防和筑管部分正正在试，这项战略后企业清晰，商酌并申报了开业检验也同步向区消防部分。门派员一同到现场消防、筑管两部，合检验展开联，业申请从企，扫数许可到得回，时9天仅仅用。例可能看到通过这个实，相较于古板形式部分协同管束，展开管事、并联发证两个部分协同到现场，行和独揽更为趋同消防时间样板执，、便民利企既提升时效，说合收拾赋能也为跨部分。

　　民人命、家当安好的大题目都邑安好是直接联系到人，一丝大意容不得！火管事的同时正在做好防灭，市营商处境作为计划上海消防部分对标本，民利企法子的基本上正在一连两年出台便，月23日本年7，化营商处境”便民利企十二项法子》印发《“聚焦晋升企业感觉 接续优，面向多人作先容下面我从三个方。

　　办事的全体流程包罗为企业供应教导式，多号“教导式办事预定平台”举办申请一是企业可能正在上海消防官方微信公，本身须要依据企业，“消防安好培训”“灭火和疏散预案创造”等四个模块举办选用正在“企业供应创设前消防战略商酌”“隐患整改计划时间教导”，申请诉求提出全体。门接到申请后二是消防部，与企业博得联络正在2个管事日内，定营业对口的管事职员展开时间教导正在咱们的“消防安好办事队”中确。

　　不罚”“首违不罚”三是不停扩充“细幼，有温度的司法”让企业感觉到“。次违法关于初，形成迫害后果的并实时订正且未，首违不罚”主动合用“，手脚细幼关于违法，形成迫害后果的并实时订正且未，微不罚”合用“轻，必然的容错空间予以社会单元，启发主动纠偏悛改以指引培植办法，治心灵及法治温度让企业领会上海法。

　　双向承认”三是推动“，化收拾提质增效帮力企业程序。“不清晰查什么、不知道怎样改”的怀疑为管理片面企业正在消防安好收拾中存正在，闭头、要点事项我局容身要点，实质需求聚焦企业，查形式等因素的检验指南、合规指引编造包罗检验实质、检验重点和检，和指引展开自查自纠让企业可能凭借指南，和企业自查双向承认鼓吹消防司法检验。的特质和需求依据分别园区，引的基本上正在指南和指，“一园一册”脾气化定造，化收拾提质增效帮力企业程序。

　　所开业许可事项针对群多会合场，筑部分协同管束的设施消防部分这回推出和住，与原有的管束形式有什么区别呢念懂得下这项法子的全体实质？？

　　扩充见知愿意造一是不停长远，诺即准营”完成“承，当天办结当天申请。20年起从20，推行见知愿意造开业许可就下手。查后发证”古板管束形式旧年我局就线下“先检，理时限的法子推出了压缩办，作日提速至7个管事日办结时限由13个工。扩充见知愿意造本年不停长远，化管束流程进一步优，赶赴窗口管束申报全程无需，交、审核反应无论是原料提，结果领取仍是检验，通过线上告竣一共流程均可，零跑动”完成“；报阶段正在申亚星会员登录料容缺受理轨造不停相持申报材，表和愿意书以表除了许可申报，场核查时补齐即可其他原料均可正在现；理后受，请当天办结完成当天申。

　　消防许可管束质效第一方面是晋升，地开展方面支柱企业落。、业务前管束消防安好检验群多会合场地正在参加应用，法定的许可事项这是消防部分，可管束质效盘绕晋升许，项法子推出三：

　　入“数字上海”创办阶段咱们清晰当前依然全数进，的法子中这回咱们，术权谋完成非现场监视复查也涉及到消防部分通过技，施推出后这项措，有哪些方便性呢动作社会单元？

　　所量大面广群多会合场，市场、超市、集贸墟市、民多文娱场地既包罗市民集体熟知的宾馆、饭铺、，这些面向群多盛开、职员繁多的大要量场地还包罗候车室、候船厅、航站楼、运动场馆，多平素生计社交的主要场地群多会合场地既是市民群，业生气的主要载体也是激励都邑商。的消防安好这类场地，督收拾的要点素来是消防监。

　　业的教导式办事的设施这回咱们推出了面向企，够申请到此项办事动作企业何如能，务紧要包罗哪些实质消防部分供应的服？

　　方面另一，引基本上正在通用指，“一园一册”咱们试点定造，拟定“一园一册”针对分别园区特质。市工业归纳拓荒区例如试点的上海，、创造等分别企业的特征连结其生物医药、仓储，企业要点闭切测验室和干净区收拾显然了分歧化要点——像生物医药，火功课和员工培训创造类企业着重动，、消防方法爱护及用电收拾等仓储企业则特出货色存储收拾。

　　检验和亮码检验一是实行安放，企检验手脚全数样板涉。月份下手从本年1，检验管事先行先试部分我局动作本市样板涉企，公然、亮码检验、厉控频次”的恳求显然消提防围涉企检验执行“安放。式检验表除触发，行“有安放检验”一共检验一律施；不检验、检验必亮码”检验行为推行“无码；反复检验为省略，内最多执行一次消防监视检验显然对统一企业一个年度周期。多的推行进程半年，同比旧年降低9.4%消防监视检验单元数目。

　　安好教导性办事三是深化消防，防安好收拾才略帮力企业晋升消。号开明“教导式办事预定平台”正在市区两级消防官方微信群多，、消防安好培训、灭火和疏散预案创造等四项时间教导办事为企业供应创设前消防战略商酌、隐患整改计划时间教导。线下”调解办事通过“线上+，消防收拾困难帮帮企业管理，防安好自立收拾才略全数帮力企业晋升消，高效、便捷的营商处境为企业开展营造安好、。

　　检验也便是咱们俗称的群多会合场地开业检验群多会合场地参加应用、业务前的消防安好，一项行政许可审批项目是《消防法》设定的，消防监视检验分别于凡是的，群多会合场地的审批收拾其目标便是为了加紧对，业前的源流闭口把住应用、营，场地的安好确保这类。参加应用业务前群多会合场地正在，改筑迥殊是二次装修往往要举办新筑、，创办工程的消防验收许可手续那么须要到筑管部分管束异常。业来说对企，个部分的消防许可手续分头管束筑管、消防两，场检验的情景接收两次现，发作多跑途的韶华本钱势必正在必然水平上会，来恭候期经济本钱以及韶华本钱带。

　　入下层“多格合一”二是将消防管事融，精准处分机造筑设敏捷反映。层解决”“下层解决多格合一”心灵依据国度及本市“加紧党筑引颈基，极反映我局积，入下层“多格合一”体例将消防安好管事深度融，嵌入街镇网格消防管事职员，平台协同联动与下层解决，理、传扬培训等管事常态化展开帮扶治。应”敏捷处分机造完整“吹哨即响，题目直报通道筑设街镇网格，教导、隐患整顿等需求对网格提出的消防时间，有时间介入消防部家世，一”精准帮扶供应“一对，作闭环酿成工。

　　部分归纳囚禁一是展开跨，合查一次”完成“综。的跨部分归纳囚禁事项的同时我局正在配合到场37个行业，产物格料等2个事项的跨部分归纳囚禁管事本年牵头展开厂房、栈房消防安好和消防，次门、查多件事”全数执行“进一。

　　下昼好多人！本日的信息揭晓会开始感激多人出席！时机借此，期往后对上海消防管事的闭切、清楚、支柱我代表上海市消防救济局对诸位媒体伙伴长，心感激展现衷！

　　行历程中正在实质推，遵从上司清单恳求我区消防部分正经，的消防安好违法手脚针对监视检验创造，免罚要求的只须是适应，合”的规则合用免罚法子均遵从“刑罚与培植相结，过采纳驳斥培植、教导约叙等办法但同时也相持让监视司法职员通，对人举办培植加紧对行政相，存正在的题目使其理解到，再次发作避免以来，和社会效益团结抵达功令效益。

　　1日下昼14时举办专题信息揭晓会上海市消防救济局于2025年8月，化营商处境管事安顿先容上海消防接续优，项便民利企法子推出并揭晓十二，失火气象和闭系特质转达上半年度本市。

　　到场这项轨造闭于企业何如，先行展开自评咱们恳求企业，项申报要求并安排了5，无消防刑罚即：近3年，责失火事项近5年无有，无失信手脚、无犯警记实法定代表人或实质职掌人，网评分超95分消防方法物联。事不扰”申请表》、单元愿意书和闭系佐证原料即可适应上述要求的单元提交《上海市消防安好收拾“无。底前会合展开资历审查消防部分将于每年2月，馈结果并反。

　　育健身场馆落地开展这回法子中特意就体，的战略推出新，解下念了，靠山和全体设念这项法子出台的？

　　场消防监视复查二是扩充非现，感囚禁”完成“无。申请消除偶尔查封、开业许可的复查等四类景况表除巨大失火隐患整改、举报投诉失火隐患整改、，场监视复查情势展开其他复查检验以非现，社会效益的双赢完成司法本钱和。

　　安好收拾专业性很强关于企业来说消防，出的双向承认轨造这回消防部分推，哪些实质紧要包罗，会单元关于社，紧要有什么功用呢懂得操作这些实质？

　　全专业学问相对缺乏、失火隐患创造和整改才略亏空、灭火应急预案不完整等近况消防安好教导式办事是针对片面企业单元存正在消防安好收拾轨造不足健康、消防安，晋升消防安好收拾才略需求同时良多企业单元本身也有，的便民法子以是提出，间筑设更有用、更便捷的疏导渠道是为了正在消防部分与企业单元之，消防解决质效协同晋升社会。

　　灾类型看一是从火，和筑修建物失火紧要为户表失火，9%和43.1%分裂占比47.。火因为看二是从起，比28.8%、生计用火失慎起火占比21.4%紧要为电气失火占比28.9%、抽烟失慎起火占。情面况看三是从亡，形成14人灭亡栖身场地失火，2.4%占比8，的高发场地为失火亡人。解决成果看四是从专项，动火失火同比均分别水平降低电动自行车、厂房栈房、违章。车失火207起共发作电动自行，2人伤，职员灭亡未形成；比同，29.4%失火数降低，省略2人亡人数，省略5人受伤数。库失火63起共发作厂房仓，亡、1人受伤形成2人死，683.3万元直接家当吃亏2。比同，46.6%、15.8%失火数、吃亏数分裂降低，补充1人亡人数，省略2人伤人数；火失火34起共发作违章动，人受伤形成1，失80万元直接家当损，比同，27.7%、16.4%失火数、吃亏分裂降低，数均持平伤亡人。

　　遵从“信用+危害”的规则“无事不扰”管事轨造是指，分类分级囚禁对单元执行，防安好要点单元对适应要求的消，执行现场监视检验正在章程限日内不。月份往后本年4，检验、事项考查和归纳评判的基本上我区正在近几年对社会单元消防监视，安好主体义务情景较好以为片面单元落实消防，“无事不扰”管事轨造于是先行试点消提防围。要点单元举办安顿和教导对全区714家消防安好，单元列入“无事不扰”清单最终将58家适应恳求的。、失火事项表除投诉举报，年内2，位现场展开监视检验消防救济部分不到单；情景看从试行，极性和对消防部分的惬心度均有明显提升企业消防安好自立收拾认识、才略、积。然当，并非萧规曹随这58家单元，次举报并查实或供应乌有陈述的关于周期内发作有责失火、多，施动态收拾咱们将实，“无事不扰”清单把闭系企业移出。

　　反响热烈的题目我局对标集体，业急难愁盼看重管理企，施和12项法子的基本上正在前两年分裂推出8项措，浦、闵行、奉贤等四个区本年3月底正在浦东、黄，先试先行亚星会员平台囚禁、帮力下层消防解决等四个方面展开试点管事要点盘绕优化许可管束、样板涉企检验、立异消防，试点和战略论证进程三个多月的，项便民利企法子拟定出台12。

　　事不扰轨造二是筑设无，迎检责任减轻企业。要点单元加紧自我收拾为进一步激发消防安好，消防安好主体义务推进企业主动实行，到危害较高的范围和对象将囚禁资源更有用地摆设，管的基本上正在分类监，筑设“无事不扰”轨造面向消防安好要点单元，自立申报后单元对标，和消防安好危害情状归纳评定消防部分依据单元信用记实，事不扰”的名录收拾适应要求即纳入“无，内的单元对名录，限日内正在章程，现场检验不执行。

　　场地楼层创立限造三是拓宽体育健身，体展”工业开展办事“文旅商。和规章章程依据功令，民多文娱场地”这个法定界限举办收拾面向群多的业务性体育健身场馆纳入“，层也有异常局限关于创立的楼，1层及以上各楼层只可创立正在地下。专业化、幼型化开展倾向为紧跟本市体育健身场馆，造尤其方便的要求为健身场馆落地创，调研进程，健身场地显然两类，所创立楼层恳求的局限其选址不受民多文娱场，乓球、高尔夫、台球等面向群多盛开的业务性室内球类体育健身场馆这两类场地包罗：一是全市篮球、足球、排球、网球、羽毛球、乒，0m2创立声光报警装配二是开发面积不横跨30，浴功效的健身场地且不含有桑拿等洗。

　　行柔性司法咱们这回推，”和“细幼免罚”两个方面便是不停相持“首违不罚。手脚、迫害后果细幼、且实时订正的“首违不罚”的要求是某些首次违法，某商铺占用疏散通道可能不予刑罚（如，没有实质影响疏散逃生的初次创造后立刻整改且，行政刑罚）可能不予。没有形成迫害后果的（如消防安好标识未坚持完满有用“细幼不罚”的要求是违法手脚细幼、能马上订正亚星会员登录，场整改单元当，体例功效的且不影响，政刑罚不予行）

　　复查”试点两个月往后“实行非现场消防监视，办法执行监视复查劳动558个全市消防部分共以“非现场”，的17.7%占复查总量，抵达预期效益失火隐患整改，督复查的应声也都特殊优良社会单元对非现场消防监。

　　上半年本年，处分各种警情3.7万起上海消防救济部队共接报，5.5%同比降低，万人次、消防车6.7万辆次共出动消防救济职员51.5，困职员3232人从灾祸现场拯救被，员1579人疏散遇险人。灾事项7945起个中消防管辖火，亡、38人受伤形成17人死，115.8万元直接家当吃亏8，及以上失火未发作较大。比同，降4.6%、3.9%失火数和吃亏数分裂下，升6.3%和18.8%亡人数、伤人数分裂上。、军事方法等失火事项（不包罗纵火、爆炸）

　　的12项法子依据这回揭晓，出“无事不扰”轨造咱们看到消防部分推，轨造吗？动作企业能大略先容下这项，这项轨造何如到场？

　　门也出台了免罚清单咱们清晰前期消防部，们推出的柔性司法的实质紧要包罗什么请先容下前期推行的情景以及这回我？

　　法》的章程依据《消防，所正在业务前须要管束开业许可手续面向群多盛开的业务性健身息闲场，术恳求上正在消防技，这个法定界限举办收拾的是纳入“民多文娱场地”，楼层有异常局限以是关于创立的，1层及以上各楼层只可创立正在地下。

　　展销等大型集体性行为创设一是办事业务性表演、展览，时间指引出台消防。览展销等大型集体性行为多的特质针对上海每年业务性表演演艺、展，、商务等行业主管部分消防部分会同市文旅，理重点和时间恳求梳理消防安好管，收拾时间指引出台消防安好，前供应时间办事教导为行为方及办展方跨，询和行为安好安排的韶华本钱省略行为承办者豪爽时间咨。